XIX век. Городское самоуправление.

Высшей властью в городе был губернатор. Дом-музей Аксакова - это губернаторская резиденция. Часть дома была жилой, в другой производился прием посетителей. Последняя резиденция губернатора - дом на углу Тукаева и Советской, там сейчас находится Министерство здравоохранения.

Являясь высшей властью в губернии, делами непосредственно города губернатор занимался мало, для этого существовала городская дума. Это был выборный орган, избиравшийся раз в 3 года. "Гласные" (депутаты) выбирались от сословий.

Такой порядок был заведен после указа 1785, до этого городом управлял магистрат, а еще раньше - ратуша. Окончательно система сложилась после указа Александра II в 1870 году.

Первые выборы нового типа проходили с 25 ноября 1870 года. На них были представлены три сословия:

-Крупные собственники. Их было 31 человек, но они уплачивали треть городских налогов

-Средний класс - мещане - 118 человек. Они тоже уплачивали треть налогов

-Остальное население, имевшее избирательное право - 1126 человек. Они уплачивали оставшуюся часть. Кто городских налогов не платил, тот и в выборах не участвовал.

"Гласных" городской думы, избиралось по 23 от каждой группы (курии). В первой думе оказалось 40 купцов, 17 дворян и чиновников, 1 священник, 11 мещан и крестьян.

Рабочим органом Городской дума была Земская управа. Она занималась благоустройством, больницами, школами, транспортом, регулировала торговлю и т.д.

Источниками городских доходов были налоги на недвижимость, торговлю и промыслы, а также доходы от городской собственности. Сейчас все обстоит точно так же, только масштабы стали другими.

Из городского бюджета финансировались полиция и пожарные. Контролировал работу думы губернатор и назначенный им орган, со своеобразным, по современным понятиям, названием - "Губернское по городским делам присутствие".